转载:河南日报农村版:http: //newpaper.dahe. cn/hnrbncb/html/2018-04/12/content_237450 .htm
洛阳市繁华地段的“洛阳国贸中心”已建成13年，因为一个依附楼体外墙而建的违法建筑迟迟难以拆 除，无法通 过规划验收，680户业主血汗钱购 买的资产因此拿不到产权证。而更令人不解的是：自2017年5月起，公 安、城 管、规划三个管理部门轮番上阵，《责令整改通知书》《行政处罚听证告知书》先后下达，将近一年的时间过去了，当事人置若罔闻，违法建筑依然未动分毫，广大业主多次询问工作进展情况，得到的答复都是在“走程序”。（2018年4月4日消费日报网报道http ://apps.xfrb .com .cn/plus/view.php?aid=299969&from=singlemessage
）
当然，三部门针对违 章建筑实施具体行政行为履行必要的程序，不但有利于明晰权责关系，厘清办事流程，更能够规范权力运行，促进问题解决。“走程序”本无可厚非，但群众怕的就是该负的责不负，该干的事不干，推诿扯皮、敷衍塞责，抓而不紧、执行不力，“走程序”演变成了不作为、慢作为的借口和托词，变成了懒政怠政的“挡箭牌”。
党的十 八 大以来，随着正风反 腐的不断深入，党 员干 部作风有了明显好转，服 务群众意识显著提升。但是，一些党 员干 部并未彻底根除“四 风”陋习，有的党 员干 部怕工作失误、冒风险，担心踩到“红线”、触犯“规则”，怕承担责任，就把“不出事”作为最高原则，畏首畏尾、缩手缩脚。就“洛阳国贸中心”存在的违 章建筑而言，根据《中 华人 民共 和国城乡规划法》第68条规定，洛阳市城乡规划局完全可以依法对违 章建筑予以强 制拆 除。但可叹的是，法 律明文规定的职责范围内的事，群众长期投诉，洛阳市城乡规划局却以正在“走程序”推脱责任。殊不知，程序“走来走去”，走丢的是民心民 意，走丢的是行政机 关的公信力，损害的是党和政 府形象。
总 书 记指出：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批 评。”洛阳有关部门的行政不作为、慢作为是宗旨意识淡化、服 务群众意识退化的必然结果，是新时期官僚主 义的具体表现。各级党组 织要认真落实全面从严治党主体责任，加强对党 员干 部的日常管理，强化教育引导，大力弘扬对党忠诚、勤奋务实的优良传统和作风，不断增强“四个意识”，提升工作效能，提升服 务水平。
要坚持制 度面前人人平等、执行制 度没有例外，严格落实改进作风建设的各项规章制 度，规范行政行为、优化办事流程，深化行政机 构改 革，进一步规范行政程序、行为、时限和裁量权，严防任何“走程序”式的懒政怠政，切实增强行政机 关的执行力、公信力，形成全党监 管、全民监 督的管控机制，建设让人 民满意的服 务型政 府。
各级纪检监察机 关要坚持纪挺法前，从严监 督执纪问责，对发现的懒政怠政为官不为问题，严肃追究有关领 导和责任人的责任，对典型问题点名道姓通报曝光，以严肃的责任追究推动党 员干 部有作为、善作为、敢作为。
为官避事平生耻。各级党 员干 部唯有牢记全心全意为 人 民 服 务的宗旨，自觉做到信念坚定、为民服 务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，以高度的事业心和强烈的责任感对待工作，日常工作真尽责、难题面前真负责，方可杜绝“走程序”式懒政怠政，方可不负广大人 民群众的希望和重托。（河南日报农村版 ）
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