2017-09-07 21:28:47 来源：大众新闻网
村务公开是基层民主管理的重要内容，为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。然而，据江苏省盐城市盐都区潘黄街道杨坝居 委 会的村民反映：多年来村里的重大事项完全由村 支 书徐建虎说了算,该村最基本的村务公开栏形同虚设，村民要求公开村务和公布各项财 务收 支 明 细 账 目成了奢望。村民们多次向相关 部 门 反 映，却一直不能如愿。
(图为：盐都区 人 民 政 府 大 楼)
村财务不公开：村民质疑村干 部“暗 箱 操 作”
杨坝居 委 会系杨坝村 委 会更名而来。2006年1月18日，杨坝居 委 会出资设立了杨坝置业公司，现股东为杨坝村主任时兰湘和杨坝居民 委 员 会，实际是杨坝居 委 会的下属公司，其财产应归集体经济组织所有。然而村民们都知道这个企业是由杨坝居 委 会 书 记徐建虎个人实际控制和操作，公司总 账 由居 委 会主任时兰湘兼任。
据了解，2013年杨坝置业投资上亿资金开发的杨坝花园三期是拆 迁安置房工程，而杨坝花园三期的征用土地补 偿 款全部到了居 委 会账 户。根据相关法律法规的规定，居 委 会已经留取一部分，作为基础建设资金及村民的福利款，而其他的 补 偿款是由村民所有。
村民说法不一，大多有“徐建虎涉 嫌 挪用集体资金”一说，然而钱款的具体用途和流向，确实是只有居 委 会账目才能说的清楚。居 委 会 领 导迟迟不依法公开 账 目，以各种理由推脱，使得贪 污 传 言越传越烈。村民们联名反映情况和投 诉，要求公布村各项财务收 支 明 细 账 目，以正视听。
杨坝花园三期工程直接关系到广大人民群众的切身利益，根据规定金额超过10万元以上工程项目，应当公开招投标，但村民们说，徐建虎涉 嫌 利用职 权 肢 解项目或以房屋装修抵租金等方式，通过暗 箱 操 作发包给其亲友，进行权钱交易，涉 嫌 严 重 违 纪 违 法，严 重 损 害 人 民 群 众的利益。该公司管理混乱，职责不分，存在严重的一言堂现象。
其中就有村民许启兵举报，杨坝花园三期工程其中100多万元的电梯采购、安装工程，应当依法进行招投标，但杨坝居 委 会书记徐建虎，将本应在盐都区公共资源交易中心进行招投标的电梯工程，违 规不进入盐都区公共资源交易中心管理平台，其操作由一家电梯销售公司“中标”。许启兵坚称，由徐建虎涉 嫌以“招 标”为名，购买的6台电梯，比市场价高出约45万左右，涉 嫌 权钱交易，严重损 害被拆 迁 户和集体的利益。
据村民王女士投诉反映，杨坝居 委 会的集体资金，包括征地补 偿 款，集体所有的门市房的出卖款，被 违 规 挪用到杨坝置业公司。根据法律规定，股东在注册资金到 账 后，不应再向杨坝置业公司投入资金，如投入资金双方属于往来关系。
村民王女士还说，近年来，因我村村务、财务不公开，村里经常发生村民与村干部“顶牛”的事儿，一些村民甚至还因此遭到 威 胁，闹得人心惶惶的。这次如果村干 部 不给全村村民一个公正说法，就这样稀里糊涂地，大家决不答应让他们继续损害老百姓的切身利益。
村民们希望有关部 门关注此事，对该村多年来不曾公开的账务进行审计，并给村民们一个答复。
村民社会保障需透明
杨坝居 委 会村民反映除了土地补偿资 金 帐 面混乱外，居 委 会被征土地前后跨度十几年都是按每亩3.1万元计算。2004年～2009年，杨坝居 委 会分二次将一组157万多元存入银行的口粮补助款至今不知去向，2012年存入盐都区财政局社保专用户的45万多元的社保资金也没有着落。据了解，2012年存入盐都区财政局社保专用户的47.7万全部都在居 委 会账目中，目前还没有发放给居民。
而居民们认为2015年12月31日江苏省 人 民 政 府1038号批文，将杨坝村一组剩余的121.53亩集体土地全部征用为国有土地，加上杨坝大厦征用待建的15.44亩(少丈量的13亩还不算)，杨坝一组现有剩余土地面积为136.97亩，一组现有人均土地0.366亩，完全符合江苏省人 民 政 府2006年文 件 精 神，也符合潘黄办事处2016年“土地换社保”的答复意见，即“人均有0.1亩地就可以参加社保”的要求。
根据法律规定，征地补 偿 款中含有安置补 偿 费，即用于农民的安置。故土地补 偿 款中的安置费就是失地农民的社保。
村民投诉村支书至今未得到查处
对杨坝居 委 会书记徐建虎及居 委 会和杨坝置业公司，多处违 法 违规、财务不公开，如:涉 嫌 贪 污和挪用集体资金，涉 嫌 偷 漏 税;带头违 法 排污，造成环境污染;社保资金被挪用，应保不保;任人唯亲等问题，在村民多次反映和投 诉，媒体多次 曝 光 后，盐城市、盐都区有关部 门的领 导,对媒体的曝 光 置若罔闻，违 法 违 规得不到查 处和纠正。
盐都区潘黄街道有关人员称，对网络上曝 光的事 件和村民投诉的我们将着手调查。投 诉 人代表认为，已多次投 诉、多次曝 光，但至今没有人向我们进行过调查，更没有结果，这显然是在袒护和包庇。
盐都区纪 委有关人员称，村干部级别低，不归我们查处。投诉人代表认为，这是在推诿。
现这些村民们期待着上级有关部 门的调查结果和杨坝居 委 会、杨坝置业公司财务公开审核的结果。
村民们不禁要问，多次投诉和反映，得不到查处和纠正。相关职能部 门究竟是不作为?还是难作为?(赵文章)
来源：大众新闻网
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